4月6日,国务院南水北调办在工程沿线同时举行南水北调东、中线一期工程通水倒计时揭牌仪式,向全社会庄严宣告,南水北调工程进入决战决胜的关键时刻,距离南水北调东、中线一期工程通水分别剩下20个月和30个月左右的时间。国务院南水北调办党组书记、主任鄂竟平为倒计时牌揭牌。国务院南水北调办党组成员、副主任张野主持揭牌仪式。国务院南水北调办党组成员、副主任蒋旭光、于幼军出席揭牌仪式。
张野在讲话中指出,从2002年末算起,南水北调工程参建单位和广大建设者已经奋斗了十个年头。再过20个月,就要实现东线一期工程通水,把长江水调进山东;再过30个月,将实现中线一期工程通水,使包括首都人民在内的南水北调中线工程沿线的群众也能喝上长江水!东、中线一期工程通水,是党和国家对我们的重托,是社会各界和沿线人民对我们的期待。
张野强调,冲刺在即,决战在即。各参建单位、各有关部门和广大建设者都要积极贯彻国务院南水北调建委会第六次全体会议精神,以确保工程通水为中心,扎实推进工程建设、征地移民、治污环保等各项工作,如期完成各项工作任务,使南水北调工程早日建成通水造福于民。
当前,南水北调工程建设已经进入三年决战的关键时期,尚有不少的困难和问题。一是工期相当紧张。工程尚需完成超过三分之一的投资和相应实物量。工程进展不平衡,部分工程稍有闪失未完工,工程全线就不能按时通水。二是质量管理仍待加强。工程点多、线长、面广,又面临一些重大技术难题,质量管理难度较大。参建单位分属不同行业和部门管理,监管责权脱节,缺乏有效的约束。三是移民维稳压力加大。丹江口库区还需要搬迁安置剩余的1.5万移民,完成城集镇、专业项目等剩余迁建任务。移民搬迁后,维稳任务很重。四是东线治污攻坚有难度。东线工程黄河以南36个监测断面仍有6个水质不稳定达标。若补充规划等后续防治措施不加快实施,存在水质难以稳定达标的风险。此外,在南水北调基金征收、配套工程建设、中线水源区生态环境保护和干渠防洪影响处理等方面,也都面临着不同程度的困难和问题,需要认真研究,统筹解决。
下一步,南水北调工程将重点抓好相关工作:一是突出重点推进度。要抢抓时机,倒排工期,挂图作战,交叉作业。落实进度责任,强化进度考核,定期检查工程进度落实情况,解决工程建设中存在的问题。严格合同管理,保证合同执行的严肃性,对合同违约行为依据规定进行严格约束和惩处。有序开展工程验收,为顺利实现通水目标提供保障。二是突出高压抓质量。树立“严打重防”的理念,痛下决心、硬起手腕,保持在质量管理上的高压态势,对各种违法违规行为实行“零容忍”。建立质量责任终身追究制,对质量问题严格处罚。改进和加强政府质量监督、专项稽察、检查、审计、举报等各类质量监督检查手段,形成联动机制。三是突出帮扶稳移民。整合各类资源,动员社会力量,多渠道帮扶移民,实现从“搬得出”向“稳得住、能发展、快致富”转变。认真总结两年来库区大规模移民经验,全面完成剩余1.5万人库区移民搬迁任务和城集镇、专业项目等剩余迁建任务,促进库区移民各项工作和谐扫尾,维护社会大局稳定。四是突出深化保水质。东线江苏、山东两省抓紧实施东线治污规划补充方案中的重点项目,早日发挥治污效益。进一步加大对东线治污工作的监督检查力度,加强沿线水质监测,确保水质稳定达标。中线水源保护方面,加快丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划及经济社会发展规划的实施步伐。开展沿线两侧生态带建设,确保一渠清水北送。五是突出监控管资金。千方百计优化筹资方案,科学合理测算工程投资总规模。节约支出,提高资金使用效益,把工程建设资金切实花在刀刃上。加强资金使用的监督和审计,加大施工企业和移民征迁的账户监控力度,建立审计、稽察、检查联动机制,堵塞资金管理漏洞,确保资金安全。为把南水北调工程建设成为质量可靠放心的工程、移民稳定致富的工程、管理阳光廉洁的工程而努力奋斗。
国务院南水北调办总经济师张力威,机关各司和各直属单位主要负责同志参加揭牌仪式。