现代物流业是惠州市构建“2+8”产业体系中的重点行业。根据近日惠州市发改局公示的《惠州市现代物流业发展规划(2011-2020年)征求意见稿》(以下简称“规划”),惠州将着力打造和培养“一条物流大通道,两大港区,三大物流企业集群”的物流空间布局,力争到“十二五”末,全市物流业增加值达400亿元,占GDP比重超14%,到2020年,全市实现物流业增加值超过770亿元。
现状物流企业小而散,缺人才
近年来,随着大产业、大项目、大交通、大旅游的强劲拉动,惠州产业实力日益增强,城市综合竞争力大幅提升,物流需求大幅增长。2010年,惠州市物流业增加值(指交通运输、仓储和邮政业及批发零售业增加值总和,下同)达200.4亿元,占GDP的比重为11.58%。
但惠州市物流业还处于发展阶段,总体发展水平相对比较低。物流组织化、专业化、信息化程度不高,物流企业小而散的格局没有得到根本改变,缺少物流龙头和品牌企业,专业化物流企业少,服务水平偏低。
物流的基础设施有待进一步完善。作为惠州市发展物流业主要依托之一的惠州港,港区基础设施投入不足,国际集装箱码头建设缓慢。
另外,惠州市物流业高级物流管理专业人才以及物流技术人员紧缺,高校物流专业教育和社会物流职业教育无法满足物流快速发展的需求。
虽然面临着一些困难,不过也有着较大的发展机遇,包括完善的产业政策、良好的区位交通条件、雄厚的产业基础、粤港粤台合作和珠三角一体化等。
目标建成一批现代物流企业集群
根据规划,将逐步把物流业发展成为惠州市重要的支柱产业,做强做优物流企业,打造物流知名品牌,倡导绿色物流理念,积极发展低碳物流。
从发展目标看,力争到“十二五”末,惠州市物流业增加值达400亿元,年均增长11%以上,占GDP的比重达14%以上,占服务业增加值的比重达40%。
到2020年,全市实现物流业增加值超过770亿元,年均增长10%以上,全市物流总费用占GDP比重明显下降,创建5家以上省级重点企业,10-15家市级重点龙头企业,国家3A级以上物流企业占物流企业总量的明显上升,建成一批规模化、网络化、专业化、信息化、可集约发展的现代物流企业集群,形成现代物流服务体系。
在定位上,以工业物流和商贸物流为依托,以“两港”物流为重点,以公共物流信息平台为支撑,以内河水运物流、农产品物流、农村物流等为补充的现代物流体系,把惠州市打造成为全国性物流节点城市、华南石化电子物流集散中心、深莞惠农产品物流快速配送保障基地、物流物联网先行示范城市、粤东地区物流枢纽中心。
布局打造一条物流大通道
根据惠州市产业布局和综合交通运输体系规划,结合物流业未来发展趋势,着力打造和培育“一条物流大通道,两大港区,三大物流企业集群”的物流空间布局。
“一条物流大通道”指的是以惠州市为起点、惠州港为依托,通过信息化平台及先进的运输组织方式,建设粤苏皖赣物流大通道。规划提到,惠州将争取列入粤苏皖赣四省物流大通道起点首选城市,公路起点为惠州金泽国际物流园,水运起点为惠州港。
“两大物流港区”指依托惠州港建设和惠州机场改造工程,重点发展惠州海港和惠州空港“双港”物流经济区。
海港方面,目标是到“十二五”末,港口总吞吐量超过1.2亿吨/年,建设成为国际集装箱支线港和粤东地区中心枢纽港;空港物流经济园区选址临近惠州平潭机场及交通便捷的区域,项目规划用地40万平方米,分三期开发:首期重点发展鲜活农产品、花卉、海鲜产品为主的航空运输冷链加工物流;二期重点建设空港综合保税区;三期通过发展航空物流带动临空产业,推动发展平潭机场航空城。
根据惠州市城市功能规划、区位优势和产业特征,重点打造服务功能强大、具有自身特色三大物流企业集群,包括中部惠城中心城区物流企业集群,形成以综合物流园区、城市配送、商贸物流等为主的物流企业集群;南部大亚湾-惠阳物流企业集群,形成以石化物流和大宗物品流转等为主的物流企业集群;西南部仲恺物流企业集群,形成以工业物流、保税物流、商贸物流等为主的物流企业集群。
政策鼓励外企和民企参与
根据规划,在政策措施方面,惠州将充分发挥政府的引导和推动作用,组建相应的组织机构,制订切合惠州市实际的发展规划和配套政策,建立健全市现代物流重点企业(物流园区)认定制度,建立全市现代物流重点企业(物流园区)项目库,对重点建设项目在用地、融资、税费和通信、供水、供电、道路基础设施建设等方面给予政策倾斜和优惠。
还将引入市场竞争机制,拓宽融资渠道,通过政策引导,外引内联,鼓励不同所有制投资者,尤其是外资企业和民营企业参与物流设施项目的建设和发展物流企业。加强政、银、企三方紧密合作,对效益好,有市场前景的物流项目要积极争取金融部门的重点支持。
此外,还将培养物流人才,通过短期培训、在职培训等形式,促进惠州市物流从业人员知识更新。促进产学研结合,充分利用惠州学院以及市内外高校的师资和人才优势,培养一批熟悉物流业务,具有跨学科综合能力的物流管理人员和专业技术。