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启动中日韩自贸区恰逢其时

2012年2月24日
  在当前复杂严峻的国际经贸形势下,日本和韩国的对外贸易均出现了罕见的逆差。而中国的外贸也受到了欧美市场疲软的影响。在此情况下,中日韩三方有必要尽快启动自贸区建设,加强三方的经贸合作,降低国际市场风险,促进区域经济繁荣。根据中日韩民间研究小组通过各自独立模型测算,也得出基本一致的结论:三国间自贸区的效果将大大超过任何双边自贸区的经济收益,这为中日韩自贸区建设提供了现实基础。
  2011年国务院总理温家宝在中日韩工商峰会上提出要正式启动中日韩自贸区谈判,获得了日韩双方的热烈回应。在欧债危机爆发、全球经济复苏乏力的背景下,建立中日韩自由贸易区,推动东亚区域经济合作显得尤为必要。这对维护良好的世界经贸环境及各方利益意义重大。
  启动中日韩自贸区有利于促进中日韩贸易的健康发展。2011年,日本31年来首现贸易逆差。韩国知识经济部2月1日公布的数据显示,韩国今年1月贸易收支出现了19.57亿美元逆差,为该国过去两年来首次出现贸易逆差。
  日本出现逆差的原因有四:一是地震影响,使日本的产业供应链条出现问题。地震后日本电力供应紧张,国内产能下降、供给不足。其东部大多数工厂关停,家电、汽车、高端设备制造业出口下降明显。二是日元的急剧升值。日元近年来急剧升值,2011年8月19日,日元对美元汇率更是达到76.25日元兑1美元的历史高位。因此,日本出口企业的国际竞争力下降,出口减少。三是国际市场疲软。欧债危机,世界经济复苏乏力直接影响了日本高品质、价格相对较高的产品出口。四是震后重建工作以及弥补国内供应不足使得日本进口增加。电力不足使日本能源及用于震后重建的商品进口大增,仅石油天然气燃料进口同比增长50%。
  从韩国2012年1月出现逆差来看,一方面由于去年年底以来朝鲜半岛局势紧张使韩国加大了对战略资源和物资的进口,同时国际原油价格上涨导致进口剧增;另一方面与日本相同,由于国际市场疲软、欧债危机等因素影响韩国出口,韩国对欧盟出口同比减少44.8%,船舶出口减少41.5%,无线通讯设备出口减少39.7%,液晶显示器、半导体、石化产品以及汽车零部件出口也均呈下跌趋势。
  出口是日本、韩国经济增长的重要动力,在当前的严峻形势下,两个国家必然千方百计地保持已有的国际竞争力。产品的质量和品牌是日本、韩国的出口优势,由于欧美市场疲软,日韩愈来愈将亚洲市场尤其是东亚市场的开拓作为促进经贸发展的重点,从而产生了建设中日韩自贸区的强烈愿望。而中国的外贸也受到了欧美市场疲软的影响,加强与日韩的经贸合作也是回避国际市场风险、促进区域经济繁荣的重要手段。
  同时,中日、中韩双边贸易近年来增长迅速、屡创新高,但中国逆差幅度不断减少。据日方统计,2010年、2011年中国实现了对日贸易顺差。这种局面下,如果不能在区域经贸合作的制度安排上取得突破,重视出口的日韩两国势必在对华贸易上采取严格的贸易保护主义措施,经贸摩擦将增加。从中国在全球范围内面临的贸易摩擦形势来看,来自日韩两国的摩擦不是很多,但是近两年也有增加之势。日本对华贸易主要体现在产品安全等技术性贸易壁垒和人民币汇率方面,韩国对华贸易摩擦则更多体现在反倾销和对来自中国的产品的挑剔性检验措施上。启动中日韩自贸区建设,在贸易投资等方面进行有效磋商,形成系列的发展促进制度,将有利于推动地区经贸的发展,对相关各方都十分有利。
  就中日韩自贸区建设条件看,宏观上,中日韩均为亚洲重要经济体,其经济总量在亚洲分别排第一、第二和第四。如果作为一个整体,三国总共7万多亿美元的生产总值要占全球的近20%和亚洲的70%以上,其经济规模在全球仅次于欧盟和北美。如果自贸区建成,将出现一个人口超过15亿的大市场。
  从微观条件看,中国入世10年间,中日韩在贸易增长、贸易结构等方面的变化使得建立自贸区具备了现实条件。目前,中国是韩国的第一大贸易伙伴、日本的第二大贸易伙伴,日本是韩国的第二大贸易伙伴,中日韩双边贸易总额近2000亿美元。中日韩三国的产业结构具有明显的互补性。相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显,而中国的竞争优势目前仍主要集中于资源或劳动力密集型产品上。随着双边投资的增加,中日、中韩贸易很大比例是加工贸易方式,大部分为日韩在华企业产品出口,属产业内和公司内贸易。中日韩经济联系越来越紧密,三国经济向一体化发展是必然趋势。根据中日韩民间研究小组通过各自独立的模型测算,得出基本一致的结论:三国间自由贸易区的效果将大大超过任何双边自由贸易区的经济收益,这为中日韩自贸区建设提供了现实基础。
  此外,中国—东盟自贸区的正式启动和良好发展,使双方在资金、资源、技术和人才等生产要素的流动效率得到明显提高,双向贸易投资得到大幅增长,也为中日韩自贸区建设提供典范和经验。
  当然,建设中日韩自贸区仍存在着诸多现实障碍,如朝鲜半岛局势、美国在东亚的经济扩张、农产品贸易问题、政治互信等。但只要各方能够搁置争议,从区域经济发展和各国人民福利大局出发,在互利共赢前提下解决经贸领域争端,中日韩自贸区的建设势必在今明两年取得实质性进展,这不仅会创造良好的贸易投资环境,同时也会实现关税减让后的贸易创造效应,基金后续的服务、资金、人员流动带来的诸多好处,增强企业开展投资和经营活动的信心,促进中日韩经贸和政治关系健康发展。

信息来源:国际商报