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下半年中国出口企业将遭“双反”调查高峰 2012年2月22日 |
在即将迎来大选的2012年,中美经贸关系步入多事之秋。段和段律师事务所陈若剑在接受本报记者采访时指出,目前该事务所接收的有关中美贸易争端的案件呈增长之势。美国世强律师事务所华盛顿总部合伙人埃默森也预计,在未来的9~12个月内,中国出口企业将面临“双反”调查的高峰。业内人士认为,中美之间的悄然进行的历史变位是诱发上述现象的重要原因。
中美交锋 美国商务部近3个月内接连对华清洁能源展开两起双反调查。美国时间1月18日,美国商务部宣布对中国输美应用级风塔发起反倾销和反补贴调查。2011年11月10日,美国商务部正式对中国输美太阳能电池板发起反倾销和反补贴调查,这启动了美方对中国清洁能源产品发起的首例“双反”调查。2011年9月5 月,世界贸易组织上诉机构宣布了奥巴马时代中美贸易摩擦第一案的裁决结果,判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。2011年12月3日,美国国际贸易委员通过了对从中国进口的光伏产品实施反倾销和反补贴“双反”调查,美国商务部预计将分别于2012年1月和3月就反补贴和反倾销调查作出初步裁决。2011年12月14日,中国商务部宣布对部分美国进口汽车征收“双反”关税,对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税,实施期限2年,自2011年12月15日起征收。 2011年12月15日,美国商务部部长布赖森发表上任后首次关键政策演讲,大批中国贸易政策,称“现阶段美国的忍耐已经达到临界点,再也不能无声接受中国忽视诸多贸易规则。”2011年12月15日的当天,中国商务部部长陈德铭对布赖森的演讲回应表示,中国这一举动有充分的法律依据,若有关方面对中国实施的“双反”措施有不同意见,“最好的方式就是请世贸的专家来评定”。
中美双反面临历史变位 在经济全球化的背景下,中美双方正在经历一场历史变位,美国也更加有针对性地对待令其既爱又恨的贸易伙伴了。中国进出口银行首席国家风险分析师赵昌会在接受本报记者采访时指出,美国经济一直以来都是全球经济的火车头,而今却胶着在疲弱的增长率上。同时,中国成了全球经济增长的发动机。“尤其是在清洁能源等新领域,美国的生产规模不及中国,拉开距离后开始牢骚满腹。”赵昌会说。 清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵也表示,美国之所以不断在贸易上打压中国,重要原因之一便是相关产业因自身成本高而无法与中国竞争。如果中国不对这种紧逼行为做出有力回应,美国的无理招数极有可能“层出不穷”,甚至“招引”其他国家效仿。若任其发展,势必增加中国贸易在国际上的风险,加剧外向型产业受冲击的程度。当然,美国方面虽然有针对中国之嫌,但在参与全球化的过程中,相关中国企业亦需以国内以及国外的法律为准绳,按规则办事。“否则,一旦出现法律漏洞即有可能面临风险。”社科院美国所主任王孜弘提醒道。
美对华贸易救济措施正呈现多样化的特征。陈若剑认为,中国企业加强自身实力、内外兼修是当务之急。同时,在政府服务方面,不妨建立一个专门致力于维护企业海外利益的机构,将分散的力量化零为整,联动企业、行业协会、律师与政府机构,提供整套的维权服务与相关指导。商务部公平贸易局相关负责人也向本报记者指出,目前涉案中国企业如果能及时向各级商务部门反映情况,也可以化被动为主动。
信息来源:国际商报
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