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日前，专家们在“2020年后的上海海洋新城和深水新港”高层论坛上提出了一个大胆设想：能否利用长江口航道疏浚土，在横沙岛进行滩涂围垦，构建上海深水新港和海洋新城，再造一个“浦东”？这一想法如果成真，将为新一轮城市发展预留战略空间，极大拓展上海的海洋资源。
航运中心建设添后劲
综合开发横沙岛，也是为上海国际航运中心建设增添后劲。
市政府参事、航运专家包起帆表示，上海国际航运中心建设并不是高枕无忧的。
首先，从2001年到2011年，上海港的集装箱吞吐量以平均每年递增237.5万标准箱的速度增长。如果考虑到全球金融危机可能长期化的趋势，作最保守的估计，每年按100万标准箱增长，2020年到2030年，上海港的年集装箱吞吐量将会从4000万标准箱增长到5000万标准箱，这也远远超出了上海港现有集装箱泊位的最大吞吐能力。
其次，随着近年来1.8万箱超大型集装箱船及40万吨超大型矿砂船相继问世，港口必须具备20米以上的深水岸线与深水航道才能供这类超大型船舶停泊作业。而上海港目前缺乏20米以上的深水航道，即使是洋山港区航道的水深也仅有16.5米。这与国内外一流深水良港相比，存在较大差距。
有专家建议，可在横沙岛建新的深水港。在这里填海造陆后可形成约100多公里的深水岸线，其中20米深水岸线约为50公里。在横沙建设上海深水新港，还有利于发展水水中转和多式联运的现代港口集疏运体系，减少港区给城市带来的道路交通拥堵压力，并大幅降低国外进口铁矿石的运输成本。
课题前瞻需小心求证
在横沙岛再建一个“浦东”，是一个具有前瞻性，也是非常大胆的构想，还需要小心求证。论坛上，不少专家也谈了自己的建议。
市经信委主任戴海波表示，上海大力发展海洋经济，拓展海洋空间资源，这符合十八大报告精神。但具体到横沙建新港，就必须考虑港口饱和度问题，目前国内沿海各港口以及亚太各主要港口都在建设新港，港口的同质化竞争日趋严重，有些地方出现了港口能力过剩的现象。在这样的背景下，上海港未来还能不能保持大规模箱量增长，这需要认真分析研究。此外，横沙新港与洋山深水港怎样区别定位，互为补充，充分利用上海现有港口资源，也是不容忽视的方面。
另外，如果建设海洋新城，如何导入人口，集聚人气，也需深入调研。“这涉及到教育、医疗、交通等配套能否跟上，产城能否融合发展，需要从长计议。”同时，很多专家也提出，长江口深度开发还要注意生态保护，避免影响河口生态环境，避免对长江黄金水道的整体功能造成破坏。这需要长期跟踪研究长江口生态系统，在新的发展中，留下一片“美丽长江口”。
土地瓶颈有望破解
在长江口再造一个“浦东”，这一设想并非天方夜谭。
参与该课题研究的专家之一，中国工程院院士、华师大教授陈吉余表示，上海地处我国沿海经济带与沿江经济带的交汇点，坐拥我国黄金海岸线中部和长江出海口的优越区位。但是，日益集聚的众多人口和严重紧缺的土地、岸线等资源条件，使得上海的发展空间异常局促。特别是有限的土地供给，成为上海未来发展的重要瓶颈。
目前，上海人均耕地仅约0.26亩，每年新增建设用地已由20世纪90年代的10万亩减少为目前的5万亩。而上海人口在急剧增加，2011年上海常住人口为2347万人。每增加1万人口，需要增加各类用地面积660—1155亩。
另一方面，长江口航道整治产生的大量疏浚土却存在着“出路”问题。以去年为例，长江口深水航道维护疏浚量约8000万立方米，上海港外高桥港区支航道基建疏浚量约1470万立方米，这些千辛万苦挖出来的泥沙，大部分倾倒在没有围堰的长江里，上滩利用率仅为20％左右，造成了资源和能源浪费。专家测算，如果把目前长江口维护深水航道的疏浚土和其它航道码头的疏浚土全部利用起来，可以通过吹填大大扩张横沙岛的新增土地面积。
专家表示，如果充分利用各类资源，经过长期累积，横沙岛经吹填成陆可新增土地约480平方公里，相当于浦东开发开放初期的规模，有望成为推动上海经济社会发展的新引擎。