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近日，交通运输部发布《关于海峡两岸海上直航发展政策措施的公告》，以帮扶航运企业渡过难关，进一步推动两岸经贸发展。
纵览《公告》全文，主要以增加直航港口、加强市场监管、强化海上搜救、维护海运秩序为抓手。直航港口方面，增加了深圳大铲湾港区、烟台蓬莱港区为两岸直航港区，至此中国大陆方面达到72个直航港口(港区)；同时加大对未经批准擅自从事两岸运输、为不具备两岸运输资质的船舶提供船舶代理或港口装卸服务等违法行为的打击力度；海上搜救方面指定中国海上搜救中心为联系窗口；海运秩序方面，大力取缔以“零运价”“负运价”为噱头的恶性竞争行为，筹划建立“两岸集装箱班轮运价报备制度”。
自2008年陈云林会长与江丙坤会长签署《海峡两岸海运政策》以来，两岸海运从“老死不相往来”到“合作谋划新局面”，取得了可喜的成绩。根据统计数据，截至2012年6月底，两岸间货物经第三地绕航运输量约为195万吨，同比下降了约68%；两岸间海上货物运输量累计达2.2亿吨，集装箱运量约600万标准集装箱,客运量550万人次。两岸相关支持政策与办法的陆续出台，为ECFA即海峡两岸经济合作框架协议的实施创造了有利条件。ECFA的签订对两岸经贸格局的影响不容忽视，海峡两岸开放招商引资，产业合作升级，随着ECFA后续条约的落实，后ECFA时代，两岸海上直航必将大有所为。
一是加大开放力度，增加直航港口。目前大陆方面开放的港口包括上海、宁波、大连、青岛、天津、连云港等共计72个直航港口。两岸经贸合作立足于全方位、多元化、立体化，必然要求沿海港口进一步开放，以提供足量的港口载体；其次，两岸直航港口的增加，某种程度上也意味着物流成本的减少。以虎门港为例，在其没有开放直航前，虎门港和台湾各港口之间往来的航运船舶，中途都要在香港停靠办理转港手续，人为增加了物流成本；最后，有关部门在扩大直航港口数量的同时，应当严格把控申报港口的质量，同时鼓励港口自身提高管理水平、完善硬件设施、减少通关时间，更好地为两岸大三通服务。
二是实施运价报备，确保良性竞争。国际集装箱班轮运价属于市场调节价，一般情况下由班轮经营者自主制定。近几年来，由于需求疲软、运力过剩的冲击，部分航运企业为了维持经营或借机扩大市场占有率，采取倾销性、掠夺性定价，如此前的中日航线“零运价”“负运价”的白热化竞争境况，对正常的市场竞争行为造成了干扰。为了维持稳定的贸易运输，有关部门有必要研究如何对运价实施监控并适时提供引导，两岸集装箱班轮运价报备制度正是一个切入点。行运价报备制度时，一要结合我国早前发布的《国际集装箱班轮运输运价报备制度实施办法》的实施经验，比照两岸海上直航的不同情况，分而论之；二是应当承认部分海运企业采用低价揽取货源，以提供增值服务的方式扩大市场占有也属于一种市场竞争行为，企业对此应有高度的自主权。
三是提倡绿色环保，鼓励低碳运营。诚如交通运输部徐祖远副部长在海峡两岸海上直航两周年论坛上所倡导：一是设法减少外籍船舶通过绕航运输完成两岸间的散杂货运输的比重；二是积极鼓励两岸航运企业采用环保、低碳的船舶投入直航。尤其是在油价高企、事故频发的今天，选用环保、低碳的船舶对于减少运营成本、保障运输质量有重要的现实意义。
两岸加强经贸往来是一个不可逆转的趋势，后ECFA时代的到来对于两岸航企既是机遇又是挑战。只要两岸有关部门、港航企业勇于超越现状、开创航运新机会、放眼长远合作、建构港航新价值观，天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，广阔天地间必将大有所为。